第二十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，能源

资源问题是关系中国经济社会发展全局的一个重大战略问题。

　　胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，既积极做好开源工

作，又优先做好节约工作，应该成为解决中国能源资源问题的基本

思路。我们要继续坚持立足国内的基本方针，加大国内资源勘探力

度，加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加

快发展核电，鼓励发展新能源和可再生能源，优化能源结构。同

时，要积极开展国际能源资源合作，充分利用国际国内两个市场、

两种资源。

　　胡锦涛强调，必须立足当前、着眼长远，下更大的气力抓好节

约能源资源的工作。一是要大力调整经济结构和转变经济增长方

式，积极采用先进适用技术改造传统产业，加快发展高新技术产

业，大力发展服务业，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率

的增长方式。

　　二是要加快建立能源资源技术支持体系，加大国家对能源资源

技术开发资金的投入，加紧研究开发影响未来能源资源发展方向的

重大技术，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术，依靠

科技进步增强节约能力。

　　三是要注重优化消费结构，在消费领域全面推广和普及节约技

术，合理引导消费方式，鼓励消费能源资源节约型产品，逐步形成

节约型的消费方式。

　　四是要推动发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循

环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力推行

清洁生产，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化。

　　五是要建设促进能源资源节约的体制机制，实行能源资源效率

和最低技术水平准入标准，实施高消耗落后技术、工艺和产品的强

制性淘汰制度，促进建立市场化的能源资源节约体制机制，完善政

府调控手段，形成有利于节约能源资源的市场环境和长效机制。

　　六是要加强规划和政策引导，明确能源资源需求总量和能源资

源效率的控制目标，研究制定有利于节约能源资源的财税、投资、

价格和外贸政策，促进能源资源的节约和有效利用。

　　七是要建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系，认真实

施有关法律，加大执法和监督检查力度，制定和实施强制性标准，

推动生产、建筑、交通等方面的节约能源资源工作。

　　八是要加强节约能源资源的宣传教育，开展形式多样的节约能

源资源活动，提高人民群众特别是广大青少年的能源资源意识和节

约意识，努力使节约能源资源成为全体公民的自觉行动。