自从去年2月沈河信访大厅成立至去年底，共受理了6600多件各类信访案件，同比上升了79.3％，但是结案率却高达98％，息访率95％，越级访同比下降41％。沈河信访大厅为什么如此“好使”？昨天下午，高璇副主任向记者打开了问号。

信访大厅“权力”大

信访大厅之所以高效，是因为它权力大，能够调得动各相关部门。“以往的信访工作，往往是‘搬道岔’，也就是上访群众反映的问题归哪个部门管，就引导群众到哪个部门解决。”高璇说，这样做，虽然看似有序，但是效率不高，问题的解决率和群众满意率都低。

信访大厅成立后，集中了沈河区15个职能部门，尤其是城建、执法等与市民生活密切相关的热点部门。“许多群众上访是因为不了解政策，这些部门在大厅设立受访窗口，直接就可以解释政策，处理上访，有的即使不能当场答复，也会立即与所在职能部门联系解决，这样受理上访，效率能不高吗？”高璇说，作为新的矛盾调处体制，信访大厅的根本特征就是“集中用权、用权为民”。

干部锻炼上“信访党校”

“信访大厅的工作挑战性强，需要责任心重、工作有方法、有能力的领导干部，所以，区里要求各部门派驻信访大厅的工作人员，都是各部门的业务骨干，有的还是拟提拔的后备干部。”高璇说，沈河信访大厅的主任，是由沈河区区长助理兼任的，同时还兼任区委组织部副部长。而且，所有驻大厅干部的党关系，都迁入信访大厅支部，由大厅统一进行考核。同时区里还选调了10名近期拟起用的后备干部，充实到信访大厅进行培养和锻炼。“大伙都说，信访大厅就是沈河区的‘第二党校’。”

信访大厅设“信访法庭”

在沈河信访大厅，设有一个专门的法庭，其室内设置与法院的法庭一样。“许多群众‘信访’不‘信法’，但是对于那些行政调处无效或适宜司法调处的信访案件，信访大厅就会引导信访群众走司法程序，并依托在大厅设立的信访法庭解决问题。”高璇介绍说，去年，五爱市场业户因与物业公司发生纠纷，又一次大规模越级上访，大厅受案后，指导他们进行司法诉讼，信访法庭及时受理裁决，使问题很快得到解决。

代表委员进厅接访

信访大厅为人大代表和政协委员专辟一间办公室。“上访群众可以在这里向人大代表、政协委员反映情况，听取具有公信力的意见和建议，同时，人大代表和政协委员也对信访大厅的工作进行监督。”信访大厅还特意聘请律师免费为上访群众提供法律咨询和法律服务。最近，信访大厅正和沈河区民政局联系，要把扶贫超市和信访大厅结合起来，让那些虽然诉求无理但生活确有困难的上访群众得到救助。